Подача апелляционной жалобы

Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы

Подача апелляционной жалобы
Энциклопедия МИП » Налоговое право » Правонарушения » Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы

Такая жалоба подается налогоплательщиком в ответ на решение налогового органа о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения.

Статья 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и срок подачи апелляционной жалобы. На сегодня применяются три вида апелляционных жалоб.

В первую очередь оформляется предварительная апелляционная жалоба, позволяющая не пропустить сроки подачи жалобы.

Такой документ может содержать не все необходимые сведения, но он призван отсрочить процесс качественного сбора необходимых документов.

Вторым видом является основная жалоба, которая подается после сбора всех необходимых документов. Эта жалоба призвана добиться от налогового органа пересмотра решения по соответствующему делу о правонарушении.

Третий вид жалобы – дополнительная. Часто она содержит все сведения основной с небольшими дополнениями и подается непосредственно перед судом, если дело доходит до судебных разбирательств.

Порядок подачи апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба имеет такой же порядок подачи, как и любая из налоговых жалоб, указанная в статье 139 НК РФ. Жалоба подается в орган, который контролирует налоговую инспекцию, вынесшую решение об ответственности за правонарушение. Порядок подач жалобы выглядит следующим образом:

  • поступление жалобы в документационное отделение налоговой инспекции и получение резолюции руководителя в день поступления жалобы;
  • передача жалобы в подразделение досудебного налогового урегулирования (этот отдел рассматривает достоверность оснований жалобы, направляет документы в вышестоящие органы и готовит заключение по результатам налоговой проверки жалобных сведений);
  • если сведения подтверждаются, то налоговые органы в течение трех рабочих дней отправляют жалобу в вышестоящие налоговые органы в трехдневный срок (если сведения не подтверждаются, то налоговая инспекция также обязана уведомить об этом вышестоящее руководство);
  • подготавливается решение по результатам рассмотрения жалобы, которое отправляется налогоплательщику по адресу, указанному в жалобе.

Инспекция обязана отправить жалобу со всеми имеющимися приложениями. Это необходимо для правильной оценки текущей ситуации. В состав материалов должны быть включены сведения налоговой проверки.

Заключение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы должно быть строго унифицированным и содержать обоснованные выводы по каждому пункту жалобы.

Также налогоплательщик обязан на каждый довод указать ссылку на соответствующий приложенный документ.

Ответ на жалобу должен содержать ссылки на письма ФНС РФ, разъяснения Минфина и материалы юридической практики.

Решение по апелляционной жалобе должно содержать резолюцию руководителя и содержать копии документов, подтверждающих позицию налогового органа. Такое решение должно быть направлено в вышестоящую организацию в течение 5 рабочих дней.

Направление жалобы не считается основанием для оставления жалобы без рассмотрения.

Если жалоба отклонена или не рассмотрена ввиду недостаточности объяснений по объекту жалобы, то вышестоящие органы в течение трех рабочих дней возвращают жалобу налоговой инспекции с документами, объясняющими такое решение.

Также направляется дополнительный запрос на необходимые сведения и заключение по результатам проверки требований жалобы.

Сроки подачи апелляционной жалобы

В зависимости от объекта обжалования определяется срок подачи жалобы. Объектом обжалования в рамках рассматриваемой статьи является решение по результатам изучения материалов проверки.

Порядок реализации решений и вступления их в силу определяется результатами рассмотрения материалов и нормами статьи 101 НК РФ.

Срок вступления в силу решений по той или иной жалобе составляет 1 календарный месяц с момента вручения решения лицу, подавшему жалобу.

Если жалобу подавала консолидированная группа налогоплательщиков, то решение по жалобе вступает в силу по истечение 30 дней со дня получения решения ответственным участником группы.

Обжаловать ненормативные налоговые акты могут все те, кто считает свои права нарушенными, но в отношении консолидированных групп налогоплательщиков законодатель оговорил права участников отдельно.

Так, участники консолидированной группы могут обжаловать решения налогового органа, но только если участник группы привлечен к ответственности за налоговые правонарушения.

Обжалование решений оформляется как ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Пропущенный срок подачи апелляционной жалобы

Пропуск сроков подачи жалобы может произойти по различным причинам. Такой пропуск влечет за собой последствия отличные от последствий нарушения сроков по обычным видам жалоб.

Основным последствием является вступление решения налогового органа в силу без оповещения истца. При этом любые заинтересованные лица могут подать заявление на обжалование решения в сроки, установленные законодательством.

Жалоба на решения, вынесенные без участия истца, подается в вышестоящий налоговый орган.

Это правило становлении пунктом 1 статья 139 НК РФ. Если акт налоговой инспекции уже вступил в силу по временным рамкам, то заинтересованное лица теряет все права на судебное обжалование.

Несмотря на то, что решение может быть вынесено в любой день, в силу оно вступает только с момента получения его заинтересованным лицом. После вступления в силу решение обжаловано быть не может.

Если решение вынесено по совершенному правонарушению, то оно подлежит обжалованию только в суде. (согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ).

Уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы

Налоговое законодательство устанавливает список причин, которые считаются уважительными для пропуска сроков подачи:

  • серьезная болезнь, препятствующая тому, что лицо может рассмотреть решение;
  • командировка за рубеж;
  • военные действия;
  • обстоятельства непреодолимой силы: стихийные бедствия и т.д.

Болезнь и командировка могут быть признаны достаточными обстоятельствами при наличии соответствующих сведений, отражающих необходимость в отсрочке. При этом данные обстоятельства не являются уважительными в рамках работы с юридическими лицами.

Восстановление и продление срока подачи апелляционной жалобы

Некоторые пункты стать 139.3 НК РФ устанавливают, что существует запрет на восстановление пропущенных сроков апелляционных жалоб.

Запрет обоснован тем, что пропуск сроков апелляционной жалобы не является препятствием для обжалования данного ненормативного акта после вступления решения налогового органа в силу.

Вступление решения налогового органа связано и с прочими сроками, такими как сроки на направление требований об уплате налогов и сроки принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика.

При этом в НК существуют разногласия в том, что жалоба, поданная не в срок не подлежи рассмотрению, но пункт 4 статьи 139 НК РФ считает, что нарушение сроков не является основанием для оставления жалобы без рассмотрения.

Продление сроков подачи жалобы возможно, если налоговый орган сочтет обстоятельства, которые вызвали просрочку, достаточными. Также, срок продлевается, если налоговая проверка по результатам рассмотрения требований налогоплательщика затянулась. В остальных случаях продление срока подачи апелляционной жалобы невозможно.

Что не может быть обжаловано в апелляционном порядке

Результаты решений налоговых органов не могут быть обжалованы, если они касаются привлечения налогоплательщиков к ответственности за налоговые правонарушения и привлечения за правонарушения, которые выносятся федеральными органами власти – уполномоченными в области налогов и сборов.

Таким образом, статья 139.1 НК РФ регулирует порядок и сроки подачи апелляционных жалоб. При составлении и подаче такой жалобы налогоплательщик обязан опираться и на действия статей 139-139.5 НК РФ.

Нарушение сроков подачи жалобы может привести к тому, что налогоплательщик не сможет оспорить несправедливо вынесенное решение в части наказания за налоговые правонарушения.

Источник: https://advokat-malov.ru/pravonarusheniya/poryadok-i-sroki-podachi-apellyacionnoj-zhaloby.html

Апелляционная жалоба на решение суда: как подается, как и в какие сроки рассматривается, образец 2021

Подача апелляционной жалобы

Время чтения 9 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Апелляционная жалоба на решение суда по гражданскому или административному делу – единственная возможность обжаловать судебный акт, который не вступил в силу.

Успешное обжалование в апелляции позволяет пересмотреть решение суда в свою пользу, пока еще не начат процесс его исполнения. Кроме того, апелляция – обязательный этап, если далее, исходя из ситуации, планируется как минимум кассационное обжалование.

Пропуск этой стадии чреват невозможностью обратиться в кассацию, а восстановление пропущенных для апелляции сроков – непростая задача.

Процессуальные особенности апелляции

Апелляционная стадия обжалования предусмотрена по всем судебным делам – гражданским (ГПК), административными (КАС), арбитражным (АПК) и уголовным (УПК). Есть она, хотя и не называется непосредственно апелляционным обжалованием, и в рамках дел об административных правонарушениях (КоАП). По таким делам первая стадия обжалования – пересмотр не вступивших в силу решений.

Процедуры в разных процессах очень схожи, и есть лишь некоторые процессуальные нюансы, связанные с особенностями ведения судопроизводства:

  1. Подать жалобу могут как участники (стороны) процесса, так и другие лица, если их права и (или) обязанности затронуты судебным решением. Исключение – дела об административных правонарушениях и уголовные дела. Здесь право обжалования имеют только непосредственные участники дела (правонарушители, потерпевшие и т.п.) и их представители.
  2. Как подается апелляция на решение суда – всегда в письменном виде, через суд, решение которого обжалуется.
  3. Апелляционная инстанция – вышестоящий суд. В каждой системе судов (арбитражные суды, суды общий юрисдикции и мировые судьи) есть свои суды апелляционной инстанции. Жалобы на решения мировых судей рассматривают районные суды, жалобы на решения последних – суды субъектов федерации. В системе арбитражных судов иной порядок: здесь действуют специальные апелляционные суды, работающие по окружному принципу – один суд обслуживает несколько сопредельных регионов. Узнать, в какой именно суд подается апелляционная жалоба на решение арбитражного суда, суда общей юрисдикции или мирового судьи, можно либо в канцелярии суда либо на сайте суда. Кроме того, как правило, в самом решении разъясняется порядок апелляционного обжалования – достаточно просто прочитать.
  4. Срок подачи апелляции – пока решение не вступило в силу. Поскольку суды принимают решение по разным категориям дел, а сами решения могут различаться по видам и характеру, срок вступления в силу судебных актов различается. Однако нужно учитывать, что по общему правилу такой срок исчисляется с момента вынесения судебного решения до момента истечения срока на апелляцию. Замкнутый круг? Нет. Во-первых, чтобы упростить себе задачу, достаточно обратиться к тексту решения – там всегда указывается не только порядок, но и срок для апелляционного обжалования. Во-вторых, некоторые решения вступают в силу незамедлительно – их нельзя обжаловать в апелляции (но можно в кассации). И, наконец, чтобы снять сомнения в определении срока подачи апелляционной жалобы, можно обратиться непосредственно к соответствующему процессуальному кодексу: ст. 321 ГПК, ст. 259 АПК, ст. 298 АПК, ст. 389.4 УПК. Общее правило – на апелляцию отводится месяц со дня принятия обжалуемого решения. Исключение – дела об административных правонарушениях и уголовные дела, где общий срок – не месяц, а 10 дней. К исключениям относятся и отдельные виды судебных решений, а также отдельные категории дел (споров), по которым специально установлены свои для каждого случая сроки апелляционного обжалования. В этих случаях проще всего ориентироваться на текст таких решений.
  5. Срок подачи апелляционной жалобы можно восстановить при наличии уважительных причин пропуска и подтверждения этого. Для восстановления срока вместе с жалобой подается соответствующее заявление.
  6. Сроки рассмотрения апелляционной жалобы – тоже разнятся в зависимости от вида процесса и особенностей обжалуемого решения. По гражданским делам общий срок – в течение 2 месяцев с момента поступления жалобы и материалов дела в апелляцию. Аналогично исчисляется срок по арбитражным, административным делам и делам об административных правонарушениях. Как и в случае с определением срока подачи апелляционной жалобы, нужно учитывать специфику дела – срок рассмотрения жалобы может быть иным. В уголовном процессе установлен только срок начала апелляционного рассмотрения – не позднее 15, 30 или 45 суток в зависимости от того, какой именно суд рассматривает дело в апелляции. И здесь в целом своя специфика, серьезно отличающаяся от других процессов.
  7. Как узнать подана ли апелляция на решение суда? Если жалобу подает другая сторона, вам (на ваш адрес) должна заранее, до начала процедуры рассмотрения дела, поступить копия жалобы. Поскольку в апелляции дела рассматриваются в присутствии сторон, из суда должна поступить повестка (извещение) о вызове на заседание.
  8. Как рассматривается жалоба в апелляции – это зависит от вида процесса. Но в целом, как уже говорилось, стороны приглашаются на заседание, вправе выступать и приводить свои доводы. Нельзя заявлять новые требования – это ключевое ограничение по предмету жалобы. По сути, дело пересматривается заново, изучаются его обстоятельства и доказательства, представленные сторонами. Если выявляется нарушения процессуальных норм, неверное применение судом норм материального права, иные нарушения при рассмотрении дела в первой инстанции, которые повлияли на принятие решения, оно пересматривается – отменяется или изменяется с вынесением нового решения.

Подготовка апелляционной жалобы

Это ключевой момент апелляционного обжалования. Жалоба должна быть обоснованной и соответствовать процессуальным требованиям. Обязательно и соблюдение порядка ее подачи в апелляционную инстанцию.

Что должна содержать жалоба:

  • Наименование суда апелляционной инстанции.
  • Данные участников дела, представителя (при наличии).
  • Номер дела, его описание (фабула).
  • Имеющие отношение к жалобе особенности рассмотрения в дела в суде первой инстанции.
  • Дата принятия обжалуемого решения, его суть.
  • Описание того, с чем не согласен заявитель и почему. Какие нарушения были допущены судом. Чем подтверждаются доводы заявителя (ссылки на законы, материалы дела, доказательства).
  • Требования заявителя – чего он хочет добиться в рамках апелляции.
  • Перечень приложений (они приобщаются к жалобе).
  • Дата, подпись.

Процессуальные требования к форме и содержанию жалоб определены:

  • ст. 260 АПК;
  • ст. 299 КАС;
  • ст. 322 ГПК;
  • ст. 389.6 УПК.

Как правило, для подготовки жалоб используются образцы, которые соответствуют виду процесса и специфике дела (спора). Юристы (адвокаты) готовят жалобы самостоятельно, поэтому они более развернуты, но предельно обоснованы, четки и конкретны.

Из-за лучшего (в разы) качества подготовки апелляционных жалоб юристами, рекомендуется по этому вопросу обращаться за юридической помощью.

При этом выбирать нужно юриста (адвоката), который специализируется на определенной категории дела – тогда и уровень жалобы будет на высоте.

Скачать образец апелляционной жалобы на решение суда

Общая схема действий при подготовке жалобы:

  1. Изучаются решение и материалы дела.
  2. Отбирается и изучается судебная практика по аналогичным и схожим делам.
  3. Отбирается и анализируется нормативно-правовая база по предмету дела (спора) и жалобы.
  4. Анализируются перспективы жалобы (нет смысла обжаловать, если очевидно, что жалобу не удовлетворят).
  5. Готовится правовая позиция, которая будет основой для жалобы.
  6. Выявляются и формируются доводы, доказательства, которые будут указаны в жалобе в качестве ее обоснования.
  7. Готовятся приложения, которые нужно будет приобщить к жалобе.
  8. Составляется текст жалобы.
  9. Жалоба и приложения проверяются на соответствие требованиям.
  10. Уплачивается госпошлина.
  11. Подготовленные материалы направляются (почтой, лично, электронным документооборотом) в суд, принявший обжалуемое решение.

Апелляционное рассмотрение дела

Стандартно дело в апелляции проходит два этапа: сначала судья единолично рассматривает соответствие жалобы установленным требованиям, а затем, если все в порядке, дело рассматривается непосредственно в апелляционной инстанции.

Порядок апелляционного рассмотрения зависит от вида процесса и регулируется соответствующим процессуальным законом (кодексом). Но в части основных правил процедуры очень похожи:

  1. Апелляция – возможность пересмотреть дело и принять по нему другое решение, которое удовлетворит заявителя. Нужно относится к апелляции именно так. В кассации все будет сложнее.
  2. От жалобы можно отказаться в любой момент, пока по ней не принято решение. Так бывает, если заявитель понимает несостоятельность своих требований, утрачивает интерес к процессу или, возможно, приходит к некому компромиссному решению с другой стороной спора, которое можно реализовать без отмены (изменения) судебного решения. Истцы вправе отказаться от иска, ответчики – признать его, а обе стороны дела – заключить мировое соглашение. Такие заявления подлежат занесению в протокол, а по факту – утверждаются судом, который и принимает окончательное решение в апелляции.
  3. Правила рассмотрения дела в апелляции практически идентичны правилам рассмотрения дела в первой инстанции. Можно приглашать свидетелей, специалистов, экспертов. Участники дела вправе давать пояснения, приводить свои доводы и опровергать доводы другой стороны. По сути, проводятся полноценные судебные заседания, в которых дело пересматривается заново, заново исследуются его обстоятельства и доказательства. Можно представлять дополнительные доказательства, но только если будет убедительно обоснована невозможность их представления ранее, в суде первой инстанции. По итогу проводятся прения сторон.
  4. В апелляции нельзя менять предмет, основания иска и размер исковых требований. Рассмотрение дела в апелляции ограничено тем предметом и теми требованиями, которые указаны в жалобе. Но суд вправе по своей инициативе, если посчитает нужным, перепроверить обжалуемое судебное решение в полном объеме.
  5. Апелляционный суд обладает широкими возможностями. Он вправе отменять/изменять обжалуемое решение полностью или частично. Он может принять новое решение или прекратить дело. Отказ в удовлетворении жалобы ведет к оставлению обжалуемого решения без изменений. Любое решение в апелляции должно быть мотивированным. Оно вступает в силу со дня принятия.
  6. Для обжалования апелляционного решения суда используется кассация.

Эффективность апелляции

Апелляция, как правило, рассматривается в качестве возможности полного пересмотра дела с тем, чтобы судьи более высокой, как принято считать, квалификации, дали свою оценку рассмотрению дела в первой инстанции. Установленный порядок рассмотрения дел в апелляции подтверждает это.

Вместе с тем, эффективность апелляции проявляется очень индивидуально. Свою роль могут сыграть:

  • более убедительная, чем в суде первой инстанции, правовая позиция и ее представление;
  • представление дополнительных доказательств;
  • допущенные судом первой инстанции ошибки (явные нарушения – редкость);
  • разница в подходах судей к трактовке одних и тех же норм, особенно когда в законах есть пробелы, двусмысленность, неоднозначность;
  • изменение обстоятельств дела, которые способны повлиять на ход процесса;
  • другие детали.

Стадию апелляционного обжалования проходит абсолютное большинство дел, даже при небольших шансах не успех. И если есть возможность хоть за что-то зацепиться в плане эффективности обжалования, стоит попробовать.

Учесть только нужно судебные расходы, которые, высоко вероятно, будут выше, чем при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Если не считать обжалование решений мировых судей, сказывается территориальная удаленность апелляционной инстанции.

Источник: https://law03.ru/society/article/apellyacionnaya-zhaloba-na-reshenie-suda

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.